蓝皮书认为，21世纪以来，中国信息化虽然发展很快，但是应该看到中国信息与通信技术的应用，大多还停留在发达国家20世纪90年代的水平，真正能够提高劳动生产率、提高自主创新能力、提高国家竞争力的高端应用，还远没有成为主流。当前，全球信息化向高端发展的趋势，向中国提出了新的挑战。采取正确的战略及时应对，想方设法提升中国信息化的速度和质量，是一个十分艰巨的任务。
蓝皮书表示，中国面临的另一个严峻挑战源自中国信息化核心技术的缺失。迄今为止，企业所需要的许多信息化的专业装备和工业软件90%以上依赖进口。虽然中国已经研制出了世界上最先进的千万亿次超级计算机，但是，其中数以万计的微处理器则完全依赖进口；即便是中国出口的数控机床，作为其核心部件的数控系统也仍然是进口的。这种状况，在中国改革开放和发展的过程中是不可避免的，但是，随着中国信息化进程的日益深入，这种状况是不利于可持续发展的。
